注册 | 登录 | 排名  
您现在的位置: 来宾党史 >> 来宾地情网 >> 方志园地 >> 正文
确保完成“两个全面”目标任务 开创全市地方志工作新局面
——在全市地方志工作推进会上的讲话
作者:李勇 文章来源:本站原创 更新时间:2016/4/26 10:58:15

 确保完成“两个全面”目标任务

开创全市地方志工作新局面

                             ——在全市地方志工作推进会上的讲话

 

                             2016322

各位领导、同志们:

    大家好!

今天,市人民政府在这里召开全市地方志工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》和广西《实施方案》精神,总结我市开展第二轮修志以来的工作情况,部署今后五年地方志工作任务。我先作个工作汇报。

一、二轮修志以来地方志工作回顾    

2006年,市人民政府下发了《来宾市人民政府批转市地方志编纂委员会关于开展全市第二轮地方志编纂工作意见的通知》(来政发〔200630号)2007330召开全市地方志工作会议,我市第二轮修志工作全面启动。期间,市政府又相继出台《来宾市地方志事业发展规划(2005-2010年)》、《来宾市地方志事业发展规划(2010-2015年)》,将地方志事业纳入全市“十一五”、“十二五”经济社会发展总体规划。由于市人民政府的正确领导,也由于各级政府的关心和支持,经过全市广大方志工作者的辛勤劳动和开拓进取,各项工作取得了很好的成绩,为我市的地方志工作打下了良好的基础。   

(一)志书编纂取得阶段性成果

市人民政府对全市第二轮修志工作非常重视,有力地推动了市县第二轮修志工作全面开展,并取得了阶段性成果。统计到2015年底,有续修任务的市本级及6个县(市、区)已经全部启动续修工作,有的已进入评审出版阶段。列入全区第二轮修志任务的7部志书的编纂情况是:《金秀瑶族自治县志》已于去年12月完成终审,进入出版程序;《忻城县志》和《来宾市兴宾区志》去年11月开展三级评稿;《来宾市志》、《武宣县志》已上报自治区地方志办公室待评;《合山市志》正待抓紧补缺补漏后上报;《象州县志》编纂工作则比较滞后,处于初稿撰写和分纂阶段,部分篇章还在紧张收集资料当中。

(二)开展综合年鉴编纂工作,有喜有忧

全市应该出版二级地方综合年鉴7种,其中市级1种,县级6种。《来宾年鉴》是来宾市人民政府主办的综合性年刊。《来宾年鉴》自2004年创刊后,每年公开出版一卷。2013年被列为中国年鉴资料全文数据库核心年鉴,2014年荣获第八次广西地方志成果优秀佳作奖。在县级年鉴中,除了《合山年鉴》(20132014卷)做到一年一鉴,公开出版外,其余的县(区)没有坚持做到一年一鉴,或不能坚持公开出版。如:《兴宾年鉴》从2011年起连续出版了2011201220132014卷,但都是内部出版物,无法参加全国、全区年鉴评奖;2013年象州县出版了《象州年鉴(2006-2010年)》;金秀县在2014年和2015年相继公开出版了《金秀年鉴(2008-2012年)》、《金秀年鉴(2014卷)》。近几年来,在自治区和市两级地方志办的督促下,多年未开展综合年鉴编纂工作的忻城和武宣两县也于2014年启动了综合年鉴的编纂工作,《忻城年鉴(2011-2012)》和《武宣年鉴(2014卷)》正在积极编纂之中,综合年鉴编纂工作正逐步走上正轨。

(三)开展古籍旧志整理和地情书籍编纂,成果显著

近几年来,我们不断加大古籍旧志整理工作力度。市本级先后影印出版了《来宾县志(清·乾隆十六年)》《武宣县志(清·嘉庆十三年)》《象州志(清·乾隆二十九年)》《象州志(清·同治九年)》《象县志(民国三十七年)》《莫氏宗谱》等6部旧志和古籍;兴宾区影印了《来宾县志(清·乾隆十六年)》和《迁江县志(清·光绪十七年)》;武宣县点校出版了《武宣县志(清·嘉庆十三年)》。在地情书籍编纂出版方面,市本级先后出版了《来宾市乡镇简志》、《来宾百年大事记》、《来宾拓荒牛》等,兴宾区出版《来宾市兴宾区乡镇街道简介》,象州县出版《漫画大师廖冰兄》,武宣县出版《太平天国运动在武宣》《武宣古韵》,金秀县出版瑶族文化丛书《魅力大瑶山》、《烽火大瑶山》、《广西民族区域自治集成·金秀瑶族自治县卷》等,合山市出版《合山市成立30周年辉煌成就》《合山市四家班子领导名册》《合山市大事记》等等,成果丰硕。

(四)地方志宣传和地方志资源开发利用取得新成果

二轮修志以来,市县两级围绕国务院《地方志工作条例》和《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》,加强地方志的法制宣传,利用各种宣传方式,努力扩大地方志的知名度和影响力。近几年来,我们坚持修用并举,发挥地方志“存史、资政、教化”的作用,组织编修地方志,积极开展地情资源的开发利用和成果转化,不断提高地方志工作为经济社会发展服务的能力。一是争取到全区文化惠民工程资金建成开通了6个市、县级地情子网站,实现地情资源信息共享,为社会各界有效利用浩如烟海的地情资料提供便利。二是全市地方志部门主动配合党委、政府工作,努力拓宽读志用渠道,弘扬来宾地方优秀传统民族文化,以各种形式提供地方志鉴中丰富地情信息,为全市经济、社会、文化建设等方面提供了可资借鉴的地情信息、咨询参考。如市地方志办在市图书馆建立“来宾市历史文化阅览专区”,将3000多册地方志、党史类图书资料面向社会公众开放,每年都吸引读者上万人次。同时,市本级整合全市资源,开设运行“来宾地情网”和各县市区地情网站,年点击浏览量突破10万人次,成为宣传来宾地情,向社会公众展示来宾形象的主要窗口之一。

(五)方志理论研究取得新的突破

近几年来,我们积极开展二轮修志和综合年鉴编纂理论研究,撰写论文,并参加全区地方志编修研讨会,有多篇理论文章在地市级、自治区级刊物上发表,在方志理论研究上取得新的突破。

    二、存在问题 

二轮修志以来,在市委、市政府正确领导和重视下,全市地方志工作取得了不少的成绩,但也存在着亟待解决的问题。主要有以下几个方面:

一是领导重视不够,思想认识不到位。部分单位未将修志编鉴工作纳入工作计划,单位分管领导认为修志编鉴是临时临时边缘任务,不认为部署落实,也不督促检查,致使地方志工作在方单位停滞不前,甚至拖了全市地方志工作后腿。

二是资料收集难度大。全市地方志系统普遍反映在志书和年鉴编纂过程中存在资料征集难的问题。极少数单位对地方志工作认识不足、重视不够,撰稿人员不配合,如某些中直区直单位不配合或以不属于地方管理以及保密等为由,拒绝提供资料。

三是工作经费紧缺。个别县(区)还没有将修志工作经费列入本级财政预算,部分县的年度修志经费只有12万元,经费严重不足。

四是修志人员不足。县(市、区)地方志办普遍反映修志业务人手少,基本为返聘退休老同志,难以协调各相关部门单位提供资料,而在职的部分同志年事已高,精力有限,知识结构、业务技能、创新意识跟不上二轮修志的要求,如不会使用现代办公设备、对解革开放出现的新生事物不了解等,志鉴编写工作进展缓慢。

五是能力素质不强。少数工作人员工作观念僵化、方法守旧、工作责任心差工作效率低,部分修志人员不钻研业务,得过且过,存在懈怠懒政行为。

三、扎实工作,努力实现地方志事业跨越发展

建议下一步要重点抓好以下工作:

(一)继续深入学习贯彻中央领导同志重要批示、重要讲话精神和全国、全区和我市地方志工作规划,确保目标任务落到实处

当前和今后一个时期,全市地方志系统的首要任务仍是深入学习贯彻习近平、李克强、刘延东等中央领导关于加强地方志工作的重要讲话、重要批示精神,全面贯彻落实全国、全区地方志工作规划的新要求,进一步增强做好地方志工作的责任感、使命感和紧迫感。《来宾市地方志事业发展规划(20162020年)》(来政发〔201610号)已经由市政府办公室印发实施,对未来五年全市地方志工作作出了明确的任务要求,各县(市、区)要认真按照规划要求,确保贯彻落实到位,按时按质完成任务。

(二)咬定地方志“两个全面”目标,加快志鉴编修步伐

 新近出台的国务院《规划纲要》、自治区《实施方案》提出2020年实现地方志“两个全面”的总目标,一个“全面”是全面完成第二轮省、市、县三级志书编纂任务;另一个“全面”是实现省、市、县三级综合年鉴编纂的全覆盖。“两个全面”的总目标,是国家确定的约束性指标,到2020年必须完成。目前,志书编纂工作走在全区前列的是桂林、北海、钦州三市,均已完成市县二级志书的评稿或出版工作,南宁、柳州、桂林、防城港、百色、贺州已实现县级综合年鉴全覆盖,我市这两项工作则处于14个地市的中下游。自治区人民政府给我市承修的第二轮两级志书任务共7部,分别是《来宾市志》、《来宾市兴宾区志》、《忻城县志》、《象州县志》、《武宣县志》、《金秀瑶族自治县志》、《合山市志》,必须于2020年前完成编修和出版任务,实现与全区同步目标。具体要求是:已通过自治区最终评审的《金秀县志》今年一定要公开出版,实现全市第二轮修志首部志书问市,实现“0”的突破;已开展自治区三级评审的《忻城县志》、《兴宾区志》要认真落实自治区和市专家组的审改意见,提升修志速度和质量,必须年内再次上报自治区终审,为2017年出版创造条件;已报自治区的《来宾市志》、《武宣县志》,要按自治区要求,做好举行三级评审会的各项准备工作。《合山市志》、《象州县志》要迎头赶上,今年一定要上报志稿,为2017年召开三级评审会创造条件。

按照国务院、自治区规定,地方综合年鉴要坚持每年编纂出版。根据《来宾市地方志事业发展规划(2015--2020年)》(来政发〔201610号)任务,由今年开始到2020年,我市每年度都要编纂7 部综合年鉴,分别是《来宾年鉴》、《兴宾年鉴》、《忻城年鉴》、《象州年鉴》、《武宣年鉴》、《金秀年鉴》、《合山年鉴》。目前,除《来宾年鉴》做到每年一鉴,公开出版外,6县(市、区)都没有做到一年一鉴、公开出版,形势不容乐观。会后,,各县(市、区)要全面启动开展综合年鉴编纂和公开出版工作,特别是要确保年鉴编纂力量、工作经费落实,加强与出版社沟通联系,确保全市年鉴工作全覆盖。

(三)其他工作

确保完成“两全”目标任务是我们工作的重点,同时也要继续推进古籍旧志整理工作;加强地方志信息化建设和地方志资源开发利用;推进信息年报制度试点工作;推进编纂理论研究;加强队伍建设等。

(四)实施依法治志,强化法治保障

实施依法治志,既是全面推进依法治国方略的题中应有之义,也是建设法治中国的必然要求。要求我们将地方志工作放在法治的轨道、框架下运行,依法开展。按照“法定职责必须为”的要求,地方志工作作为一项“法定职责”,不是想做或不想做的工作,而是不能有任何懈怠、必须做好的历史使命。2016年,开展国务院《地方志工作条例》颁布十周年主题纪念活动。推动《地方志工作条例》、《广西壮族自治区实施<地方志工作条例>办法》及我市规划的深入贯彻落实,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度。推进政府权力清单制度,强化责任与权力约束。定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。

同志们,地方志事业正面临着大发展的难得机遇。让我们以贯彻落实《规划纲要》为契机,抢抓机遇、狠抓落实,奋力把我市地方志事业推上新的台阶,为来宾文化强市建设,实现地方志“两个建成”目标,做出更大的贡献!

我的讲话完了,谢谢大家!

 

文章录入:huanghc    责任编辑:陈颢 
免责声明:作品版权归所属媒体与作者所有!!本站刊载此文不代表同意其说法或描述,仅为提供更多信息。如果您认为我们侵犯了您的版权,请来信告知本站立即删除。有异议请联系我们。
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 网友评论(只显示最新5条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)  
    发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
    主办单位:广西来宾市地方志办公室 邮政编码:546100
    技术支持:来宾党建